2020-07-14 08:47:50
各县（区）人力资源和社会保障局，市直有关单位：
为进一步贯彻落实深化职称制度改革精神，更好地发挥职称评价“指挥棒”作用，强化专业技术人才队伍建设，根据人力资源社会保障部《职称评审管理暂行规定》（人社部40号令）和省人社厅《关于做好2020年度全省职称评审工作的通知》（皖人社秘〔2020〕90号）要求，结合我市实际，现就做好2020年度全市职称评审工作有关事项通知如下。
一、申报对象
全市各类企事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）专业技术岗位上从事专业技术工作且符合相应资格条件的，与用人单位签订劳动（聘用）关系的专业技术人才；在我市就业的自由职业专业技术人才。
公务员、参照公务员法管理的事业单位工作人员、离退休人员（含返聘在岗）不得申报专业技术人员职称评审。
二、时间安排
2020年度全市中级专业技术资格评审工作从6月份开始至11月底结束，12月底前完成报批工作；各评委会组建单位（见附件1）应根据本单位工作实际抓紧拟定具体的年度评审工作方案，做好评审材料受理、审核、整理汇总及会前准备等各项工作，保证评审会按计划如期进行，不得跨年度评审。个别确有特殊情况需推迟评审的，应书面征得市人社局同意。职称评审工作相关表格请从市人社局网站公告栏或有关系列评委会办事机构网站公布的评审通知中下载。
三、申报程序
（一）个人申报。申请人应按要求填写有关评审表格，并按照各职称评审系列主管部门当年下发的评审通知要求提供材料（详见各系列当年评审通知）。
（二）用人单位审查。用人单位对申请人申报的材料、证件进行逐项核实，查验是否真实、齐全、规范。必要时，成立由专业技术人员为主、技术主管、人事干部参加的考核组，对申请人任期以来的职业道德、工作表现、专业技术业绩、成果等进行考核。用人单位审查后将申请人基本情况、评审材料、考核结果在本单位进行公示，接受群众监督，公示期不少于5个工作日。对有反映和争议的材料，要认真核查。在正式上报前，应将不符合要求和有争议尚未核实的材料剔除，并对申请人任现职以来的专业技术工作业绩、专业技术（学术）水平以及工作表现撰写准确、客观的评价意见填入评审表中。对提交的复印件须与原件核对，逐项签署核对人姓名和审查意见，并加盖公章。
（三）申报材料经用人单位审查确认后，按下列规定提交相应评委会组建单位，并由提交单位出具申请委托评审函(委托评审函见附件2)。
1.申报评审高级职称，市属及以下单位的，由市级人力资源社会保障部门提交；省直单位的，由省直主管部门提交；
2.申报评审中级职称，县（区）属及以下单位的，由县（市、区）级人力资源社会保障部门提交；市直单位的，由市直主管部门提交；省直单位的，由省直主管部门提交；
3.申报评审初级职称，县(区）属及以下单位的，由其主管部门提交；市属及其以上单位，由申报人所在单位提交；
4.无主管部门的各类经济组织、社会组织及新兴业态专业技术人员申报材料，按属地原则，由当地人力资源社会保障部门提交；人事档案放在各级人力资源社会保障部门人才服务机构代理的，由代理机构提交。
四、重点工作
（一）持续深化职称制度改革。从今年起，全省卫生系列副高职称和中职中专院校教师副高职称评审权限全部下放到各设区市，增设卫生管理专业；卫生系列考试增加介入治疗学专业（中、初级）。授权市级党校（行政学院）开展本市党校（行政学院）系统教师系列中、初级专业技术资格评审工作；授权市水利局组建水利水电工程专业中初级专业技术资格评审委员会，负责开展本市水利水电工程专业中初级专业技术资格评审工作。人社部门和相关行业主管部门要密切配合，确保职称评审权限下放工作稳妥推进。
（二）落实疫情防控激励政策。深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话和指示精神，认真落实人社部《关于做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称工作的通知》（人社厅发〔2020〕23号）和安徽省委组织部等七部门《关于进一步激励引导基层党员干部和医务工作者在疫情防控一线担当作为的若干措施》（皖组通字〔2020〕1号）要求，对参加疫情防控一线的专业技术人员，开辟绿色通道，优先申报评聘，不受岗位结构比例限制，可提前一年申报评审高一级职称或参加专业技术资格考试（医疗卫生专业技术人员申报同系列高级职称时可免予卫生系列高级专业技术资格考试一次）。其中，获得省部级以上表彰且满足基本条件的，可直接评聘高一级职称。破除“唯论文”倾向，疫情防控一线专业技术人员参加职称评审，对论文不作硬性要求。疫情防控中的临床救治情况、病案病例、诊疗方案、关键核心技术研发成果、流行病学报告、病理报告、药物疫苗研发情况、试剂检测设备产品研发应用情况、工作总结、心理治疗和疏导案例等均可作为成果申报参评。疫情防控一线工作经历视作完成当年度继续教育90个学时和支援基层工作1年经历。通过绿色通道享受提前申报、优先晋升岗位等级的人员，原则上只享受一次政策优惠。
（三）做好民营企业职称工作。根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知》（人社厅发〔2020〕13号）要求，充分体现民营企业专业技术人才特点和工作实际，贴近民营企业用人需求，进一步克服“四唯”倾向，突出工作能力和业绩考核，注重市场认可和对企业的实际贡献。对论文不做限制性要求，专利成果、技术突破、工艺流程、标准开发、成果转化等均可作为职称评审的重要内容。与企业相关的职称评审委员会、专家库要吸纳一定比例的民营企业专家。
（四）做好继续教育工作。各地各部门、各有关单位和继续教育基地要严格按照《关于做好2020年全省专业技术人员继续教育工作的通知》（皖人社秘〔2020〕70号）要求，制定年度培训计划和实施方案，按时按质按量完成当年度继续教育培训任务。省人社厅公开招标的三家继续教育网络培训服务平台合同已到期，自今年3月起不再作为我省继续教育网络学习平台。公需科目由全省统一确定，专业技术人员可从省人力资源社会保障厅网站上公布的5个选题任选其中1个专题学满30学时，即可认定完成当年的公需科目学习。专业科目由各地、各行业主管部门结合工作实际自行确定，专业科目学习不少于60学时。在申报职称的最近一个任职周期内，年度继续教育学时平均达到规定学时即可，但不得在一个年度内突击完成所需学时。各地、各部门要认真抓好落实，未按照要求完成继续教育规定学时的，不得申报职称。对于参加学术会议、课题研究与项目开发或出版著作（译作)、发表论文（译文)、参加“援疆”“援藏”“援青”“援外”“扶贫”“支教”等可以认定学时的情形，仍参照皖人发〔2001〕30号文件办理。
（五）做好援派、扶贫专业技术人员职称评审工作。认真贯彻中组部办公厅、人社部办公厅《关于进一步加强援藏援疆援青专业技术人才职称评审工作的通知》（人社厅发〔2019〕67号）精神。严格落实好“援疆”“援藏”“援外”“援青”“扶贫”专技人才“同等条件下优先考虑”的政策，从今年起援派期为3年的，期满后可提前一年申报高一级别职称。
（六）做好职称信访维稳工作。各评委会组建单位要强化宗旨意识和责任担当，认真落实好来信来访制度，及时受理举报并认真核查处理，对反映职称的各类问题，要按照事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，逐级认真调查核实，提出明确意见，严格在规定时限内答复、处理，并按要求向市人社局提交调查结果及处理意见。对弄虚作假和违反规定的要进行严肃处理，确保职称评审工作的严肃性、公正性和权威性。
五、工作要求
（一）严格评审工作纪律。全市各中级专业技术资格评审委员会在开展年度评审工作前，须将本系列（专业）年度职称评审工作通知或评审方案报经市人社局备案同意后方可下发实施。评审通知要在评委会组建单位（各系列评委会办事机构）门户网站上发布。各评委会不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围，凡违反有关政策规定、评审程序及纪律要求（皖人社发〔2018〕1号、3号、5号文件），或随意降低评价标准，不能保证评审质量的，导致投诉较多、争议较大的，视情予以通报，并责令其限期整改，或者宣布评审结果无效。情节特别严重的将暂停乃至收回职称评审权，并追究相关单位和人员责任。
（二）完善申报材料审核把关工作机制。各评审委员会组建单位要认真审查，严格把关，尤其是身份、年龄、学历、资历、专业、考核情况等基本条件，不得受理未经单位推荐、主管部门审查、属地人力资源社会保障部门审核的申报材料，坚持“谁受理、谁负责、谁签字”，做到逐级推荐审核、逐级签字盖章。未按规定程序开展申报、评审工作的，其推荐、评审结果一律无效。全面实行岗位管理的事业单位须在岗位结构比例内开展职称推荐工作。专业技术人员在同一年度只能申报评审一种系列（专业）职称，不得同时申报两个以上不同系列或同一系列两个不同专业的职称。
（三）完善评审监督机制。各地、各部门（单位）要健全完善内部监督机制，将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容，主动报请纪检部门全程参与，加强监督检查。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真核查，坚决杜绝评委和相关工作人员违纪违法问题的发生。各级人力资源社会保障部门要加强对所属评委会办事机构的检查和指导，督导所属评委会办事机构加强职称评审工作的纪律教育，进一步规范评审工作程序，强化监督和制约机制。
（四）加强诚信体系建设。依照《职称评审管理暂行规定》（人社部第40号令）、《关于加强职称评审工作诚信机制建设的通知》（皖人社秘〔2018〕422号），专业技术人员申报专业技术资格时，必须签署《申报专业技术资格诚信承诺书》，应承诺对提供的相关证书、业绩成果、论文等材料真实可靠。实行学术造假和职业道德失范“一票否决”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销，并记入全省专业技术人才职称申报评审诚信档案库，记录期为3年。
本通知未尽事宜，按照国家和我省现行职称工作相关政策执行。
附件：
1、2020年度六安市中级职称评审委员会一览表
2、委托评审函
表一委托评审函（市直单位适用）
表二委托评审函（县区适用）
表三委托评审函（企业等经济社会组织适用）
3、专业技术资格评审表
4、申报专业技术资格人员简明情况登记表
5、个人申报专业技术资格诚信承诺书
6、专业技术资格评审结果分析表
7、破格申报专业技术资格审批表
8、单位公示证明
9、年度系列级别专业技术资格评审情况一览表
六安市人力资源和社会保障局
2020年6月19日
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